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2023-04-13
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  中新网北京12月6日电(记者 李金磊)12月6日,财政部发布《全国社会保障基金境内投资管理办法(征求意见稿)》,进一步完善全国社保基金法规制度,规范投资行为,支持全国社保基金更好保值增值。

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  增加和调整全国社保基金投资范围

  2000年8月,党中央、国务院决定建立全国社会保障基金(以下简称全国社保基金)。成立以来,全国社保基金规模不断增长、投资能力不断增强、资产配置广度深度不断提升,年均投资收益率为7.66%。

  关于投资范围,财政部在说明中表示,将此前专项批复进行整合,并适当优化调整投资范围,兼顾基金安全和保值增值需要。

  《管理办法》中共有十一类产品和工具,主要调整包括:一是纳入历年专项批复内容,具体包括同业存单、政策性和开发性银行债券、地方政府债券、企业债、债券回购、直接股权投资、产业基金、市场化股权投资基金、优先股、资产证券化产品、公开募集基础设施证券投资基金等。

  二是结合金融市场发展变化,参考基本养老保险基金、企业年金基金投资,增加和调整全国社保基金投资范围,具体包括公司债、非金融企业债务融资工具、养老金产品等。三是根据金融市场发展,适当增加套期保值工具,具体包括股指期货、国债期货、股指期权等。

  此外,明确社保基金会直接投资范围限于银行存款、同业存单,符合条件的直接股权投资、产业基金、股权投资基金(含创业投资基金)、优先股,经批准的股票指数投资、交易型开放式指数基金。

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   资料图:人民币。刘阳禾 摄

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  适度下调管理费率、托管费率上限

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  关于管理费率,财政部表示,考虑到全国社保基金规模较大,已形成投资规模效应,为进一步促进全国社保基金保值增值,考虑参考基本养老保险基金投资监管办法和实践、结合相关监管改革方向,适度下调管理费率、托管费率上限。

  其中,股票类产品管理年费率不高于0.8%,债券类产品管理年费率不高于0.3%;货币现金类产品管理年费率不高于0.1%;股权投资基金管理年费率不高于1.5%;托管人提取的托管年费率不高于0.05%。

  股票类、股权类资产最大投资比例可达40%和30%

  关于投资监管比例,财政部表示,根据基金投资和监管实践,综合考虑风险收益特征,将全国社保基金投资品种按照存款和利率类、信用固收类、股票类、股权类进行划分,并将境内和境外投资全口径纳入监管比例。

  财政部表示,目前,股票类、股权类资产最大投资比例分别可达40%和30%,进一步提高了全国社保基金投资灵活度,有利于持续支持资本市场发展。(完)

  中新网郑州12月6日电 (记者 刘鹏)素有“中原粮仓”之称的河南是中国产粮大省,近年来极端天气的频发,对保障粮食安全提出了不小挑战。那么,河南此间在应对极端天气中采取了哪些举措?

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图为新闻发布会现场。刘鹏摄

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  12月6日,在中共河南省委宣传部召开的“全面贯彻党的二十大精神奋力推进中国式现代化建设河南实践”系列主题新闻发布会上,河南省粮食和物资储备局副局长徐富勇通报说,近年来,干旱、洪涝、台风等各类极端天气频繁发生,粮食生产和收购面临着较大风险隐患。河南省作为粮食生产大省尤其是小麦生产大省,对极端气候条件敏感程度较高,承担着保障口粮安全的绝对政治责任。

  在今年夏粮收购期间,中国黄淮地区就遭遇了一场罕见“烂场雨”,河南部分地区出现小麦发芽等问题。能否保收购?如何卖得出?如何保均价?一时间,河南夏粮生产情况备受关注。发布会上,徐富勇以此为例,介绍了该省应对这场极端天气的具体举措。

  “受损粮食收购和处置关乎农民种粮收益和口粮安全。”徐富勇说,“烂场雨”发生后,河南省根据受灾地区调度情况,及时制定了受损小麦收购工作方案,明确了财政共担、定点收购、产销对接系列举措,成功搭建了地方政府、银行、粮企、种粮农民和用粮企业的多方联结机制。

  收购期间,河南粮食系统烘干设备投入对新收获湿粮的烘干作业,地方国有粮食企业开放粮库空闲区域,累计提供晾晒场地478万平方米。全省地方国有粮食企业准备空仓440亿斤,各类运粮车辆8000余辆,农发行河南省分行准备收购资金500亿元,保证收购人员、器材、资金提前到位。

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  在印发《河南省2023年夏粮收购操作指南》及受损小麦财政补贴申报办法后,河南各地迅速通过官网、公众号等方式公布了具体收购质价标准和政策咨询以及监督检查电话,以在短时间内稳住收购市场。为实现农民少排队、快售粮,地方国有粮食企业则积极开展预约收购,预约收购量占总收购量的40%左右。

  此外,河南省分别借助“第十九届粮食产销协作福建洽谈会”、第五届中国粮食交易大会等活动,短期内三次举办了受损小麦专题产销推介会,与省内外多家饲料、酒精等加工企业密切合作,以加快推动受损小麦销售。其中饲料企业收购积极性较高,实现了受损小麦销售有出路,农民收益有保障。根据监测数据显示,河南省此番受损小麦收购均价为1.25元/斤,达到了种粮农民预期。

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  徐富勇介绍,为坚持严格执法,河南省粮食和物资储备局专门成立了省级收购指导组和专项检查工作组,与各有关职能部门开展联合执法,严厉查处企业未按规定告知、公示粮食收购价格,压级压价等违法违规行为,切实维护收购秩序。同时,切实加强对超标粮食收购验收、专仓储存、定向销售等各环节的全程监管,坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业,确保老百姓“舌尖上的安全”。(完)

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